• 临武县2020年卫生健康工作总结及2021年工作计划
    [ 来源:临武县疾病预防控制中心 临武县健康教育所    |    作者:    |    日期:2021-01-13 11:42 ]

     

    2020年,我县卫生健康系统以党建为统领,扎实推进机构改革,深化医改,促进计生服务转型,推进工作落实年行动,完善医疗基础设施建设,落实疫情四早措施和外防输入、内防反弹防控策略,推动健康临武各项工作高效高质量发展。

    一、工作情况

    (一)新冠疫情防控成效明显。自新冠肺炎疫情发生以来,县卫生健康局迅速行动,把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,严格落实党中央、国务院和省、市、县委各项决策部署,第一时间成立组织,制定方案,召开会议,全员培训,严密防控,实疫情“四早”措施和“外防输入、内防反弹”防控策略,开展了疫情防控全县信息摸排、流行病学调查、消毒消杀、核酸检测采样、发热门诊、预检分诊、卡点值守、密切接触者体温监测、防控物资储备与分配、医疗救治等工作。在一级、二级应急响应期间,确定新冠肺炎患者1例并治愈,迅速对患者家人和密切接触者61人及与这部分人群密切接触者221人进行为期14天的隔离观察;累计管控有湖北(武汉)旅居史的入临返临人员339人;广东省有聚集性疫情的社区或出现疫情传播的社区旅居史的入临人员59人;境外返临人员50人,按要求全部在县迎宾馆隔离了14天,有效隔离防控了相关风险源加强技术指导,对16家医疗机构、1家车站、2个市场、36家中小型企业复工复产、53所中小学校、67家托幼机构复学及21个培训机构等重点场所进行了新冠肺炎防控措施落实情况进行了技术指导,配合教育局对各学校校长及疫情报告员进行了新冠肺炎防控工作培训。严格做人物同防工作,全县冷冻食品采样检测1345份,定点屠宰加工场所及禽畜肉类档口的环境、设施设备、污水等采样检测1368份;累计采集新冠病毒样52162人份,其中IgM样本29302人份、核酸样本22860人份,检查结果均为阴性。在2020新冠肺炎疫情防控期间县卫生健康系统涌现一批先进典型,其中县人民医院护士袁亚丹荣获省抗击新冠肺炎疫情先进个人,邓桂月荣获全省“最美乡村医生”;陈黎琼、杨立新、黄海雄、陈道云4名同志荣获全市“最美医师”

    (二)持续深化医改有新成效。公立医院改革获得省人民政府真抓实干表彰,出台了《临武县紧密型医共体试点工作实施方案》,通过紧密型医共体建设,实现一打包、两下降、三提升、四转变的工作目标(一打包:实施医保基金按参保人数打包给医疗机构,同时,统筹使用公共卫生经费。两下降:全面降低发病率、降低县域外转诊率。三提升:提升医疗服务能力、提升群众健康素养、提升医保基金使用效益。四转变:政府办医理念,从以治病为中心向以健康为中心转变;医院发展方向,从追求业务量为主向追求内涵质量提升为主转变;治病业务与防病业务,从分开推进向融合推进转变;医务人员报酬由与医疗收入挂钩,向与责任区域内的发病率、外转率和责任岗位的医疗服务质量挂钩转变)。建立有效的分级诊疗体系,力争通过1-2年努力,县域内就诊率达到90%,县域内基层就诊率达到65%以上,基层医疗卫生机构诊治水平不断提高、诊疗范围不断扩大,群众获得感和满意度显著增强。积极开展健康管理服务,加强健康教育,提升临武整体健康水平。

    (三)切实落实健康扶贫惠民政策。顺利通过省健康扶贫考核验收,实行先诊疗后付费一站式结算,农村贫困人口参保绿色通道、六重保障大病专项救治、家庭医生签约服务等举措,贫困人口及时参保率达到100%2020年全县农村贫困人口住院9319人次,产生总治疗费用3187.25万元,总补偿2713.76万元(县域内8529人次,产生总费用2181.15万元,总补偿1902.25万元,实际报销比例为87.2%;县域外790人次,产生总费用1006.07万元,总补偿811.52万元,实际报销比例为80.7%),贫困患者县域内住院就诊率达91.5%对全县建档立卡贫困人口中33种大病患者1336人共救治586人次,定点医院救治率达96.3%全县农村贫困人口19584人(慢性病3594)签约率达100%

    (四)进一步推进村卫生室标准化建设。全县209个行政村(社区)中除去9个村委(社区)为乡镇卫生院所在地外,均设有卫生室,达到标准化建设的187个,达标率93.5%;公有产权的行政村卫生室154个,占比73.68%

    (五)基本公共卫生工作全面加强。截止11月底,全县建立规范化电子档案31.53万份建档率达91.12%、孕产妇管理1033人、0-6岁儿童管理21069人、高血压患者管理20470人、2型糖尿病患者管理5305人、肺结核患者管理119人、老年人健康规范管理32188人、严重精神障碍患者管理1688人;建立和完善基本药物增补目录遴选调整机制和基本药物临床综合评价体系,严格遵守配备使用国家基本药物、所有药品实施网上招标采购并严格执行两票制、所有药品实行零差率销售的规定,全县3个县级公立医院、13个乡镇卫生院、209个行政村卫生室实现了国家基本药物制度全覆盖。

    (六)持续深化疾病预防控制工作。全年计划免疫冷链运转12次,儿童建卡建证率100%,适龄儿童预防接种应种71701剂次,实种71324剂次,总报告接种率99.47%;儿童国免疫苗全程接种率98.25%;督促指导乡镇卫生院、托幼机构、学校开展春季入托、入学儿童预防接种证查验及疫苗补种工作,查验率达100%。强化传染病防控,全县疫情网络直报单位17个,直报率每月达100%,疫情漏报率控制在2%以内,共报告各类传染病2032例,死亡病例11例(艾滋病9例,狂犬病、肺结核各1例),发病率为585.93/10万,死亡率为3.17/10万;报告乙类传染病121300例,发病率为374.85/10万;报告丙类传染病6732例,发病率为211.07/10万;无甲类传染病,突发公共卫生事件报告1例;对各医疗卫生单位计划免疫及各类传染病防治工作综合措施的落实情况指导工作48次。

    (七)稳步推进妇幼保健工作。全县活产总数2570人,住院分娩率为100%,婴儿死亡7例,婴儿死亡率为2.42‰5岁以下儿童死亡14例,5岁以下儿童死亡率为5.45‰,孕产妇死亡为0,孕前优生优育健康检查1186对。预防出生缺陷干预措施,新生儿疾病筛查2371例,筛查率比责任目标90%提高了 8.02个百分点;新生儿听力筛查2250例,筛查率比责任目标90%提高了 3.01个百分点;城镇低保和农村妇女两癌免费检查7056人,完成责任目标任务的100.8%

    (八)加强卫生计生监督执法力度。对城区诊所及村卫生室监督检查下达监督意见书382份,对3中医诊所开展临床诊疗活动抓整改落实。对20家医疗机构、25家生活美容机构开展医疗美容专项监督检查,暂未发现非法医疗美容行为。对20家服务机构的计生技术服务和母婴保健技术服务两非制建设情况进行了监督检查指导。依法查处国家公职人员违法生育案件1起。

    (九)深化开展爱卫工作。围绕防疫有我,爱卫同行主题,着力服务于疫情防控工作,为疫情防控决胜战创造了良好的环境。全县开展宣传200余次,接受咨询1000余人,张贴爱国卫生运动海报3000余份、湖南健康码5000多份,发放各类倡议书1.5万余份。开展卫生督查12次,发现各类卫生问题100余个,下发督办通知126份、全县性督查通报2次。开展病媒生物防消杀除四害,筹集资金6万余元采购3吨鼠药在全县进行投放,免费发放蟑螂药1.85万包。助力乡村振兴,持续加大改善人居环境,新创建省级卫生乡镇1个、省级卫生村11个、市级卫生村12个,拆除旱厕1600件,新建公厕40间,改造无公害卫生厕所1058间。

    (十)规划信息工作。编制《健康临武行动实施方案》《临武县卫生健康系统十四五规划》,完善卫生健康系统服务体系建设,加快信息化步伐,做好统计分析,积极推动项目建设。为适应新时期卫生健康工作发展的需要,将县人民医院、县中医医院整体搬迁和乡镇卫生院改扩建以及村卫生室建设项目纳入全县重点民生工程。目前,中医医院综合住院大楼已全面进入装修扫尾阶段,县人民医院综合住院大楼已完成基础工程。西瑶乡卫生院业务楼并周转房建设项目全面完工;投资4500万采取EPC模式建设的汾市、南强、楚江、香花、花塘、镇南6个乡镇卫生院改扩建项目主体工程全面完工,部分已完成二次装修;村卫生室建设全部纳入村级综合服务平台建设。

    (十一)加强人口监测与家庭发展工作。加强人口数据监测,推进生育服务管理制度落实,圆满完成了国家3岁以下婴幼儿托育服务供给现状调查任务。20201-11全县总人口394547人,出生2645人,符合政策出生率71.30%,出生婴儿男女性别比为121.9:100,出生率为6.7‰,死亡率为3.10‰,人口自然增长率为3.60‰;生育服务登记1336例,审核审批发放生育证144个。对全县2020年度计生两扶1081人发放奖励扶助金287.86万元;对全县2020年度144人提前2年享受农村部分计生奖励扶助政策的对象按照每人每年600元的标准发放奖励金;对全县2020年度1029户农村纯二女结扎户奖励对象按每户1000元的标准发放奖励。同时,在今年春节、端午期间对全县计生特殊家庭走访慰问,发放慰问金、慰问品折合人民币8万余元。

    (十二)健康促进县创建工作高位推进。照《全国健康促进县(区)标准(2019版)》和健康宣传普及化、健康教育均等化、健康素养全民化、健康促进经常化的工作要求,制定了《临武县创建全国健康促进县实施方案》,成立了以县委副书记、县长为组长的创建领导小组,召开了全县性动员会和业务培训会,与各乡镇、县直各相关部门130个单位签订了责任状,按照下发了一揽子工作清单,明确目标任务,细化工作职责,严明考核要求,做好了省级验收评估准备。

    (十三)高效办理建议和提案。今年县卫生健康系统承(协)办的提案17件(主办7件、协办10件),主要涉及应急救护知识工作、降低婴儿出生缺陷、建设紧密型县域医共体、提升全民健康素养等方面的建议。对这些提案通过精心组织,妥善安排,高质量完成了办理工作,赢得了提案委员们的认可。

    (十四)强化意识形态领域监管。把党管意识形态贯穿卫生健康工作始终,做到了媒体宣传常态化推进、集中宣传延伸拓展、户外宣传扩面提质、新闻宣传成效显著,营造了良好的舆论导向氛围。深入基层调研,发现典型及时向上级媒体投稿,截至11月底,局中心学习组集中学习4次,卫生健康系统开展各类宣传服务活动近100场次,县卫生健康局在市级以上主流媒体刊发文章57篇(国家级11篇、省级35篇、市级11篇)。及时处置投诉件及信访件55次、《湖南卫生健康舆情分析》及红网等所涉及负面舆情3例,没有出现影响工作大局的负面舆情。

    一年来,虽然我县卫生健康工作取得了一定成效,但是也还存在不足之处,主要表现在:医疗服务体系不够健全,紧密型县域医共体建设试点推进进度不快,基础设施建设资金需求量大,基层医疗卫生服务能力有待提升,卫生专业技术人才缺乏,特别是偏远山区,环境差、待遇低,留不住人才;村医老龄化严重,青黄不接,退出保障机制不健全。

    二、2021年工作打算

    针对问题补短板,拉长长板,强举措促创新,在统筹做好疫情常态化防控工作的同时,扎实推进“健康临武”建设和卫生健康各项工作落实

    (一)精准化推进紧密型县域医共体建设。加强基层卫生人才队伍建设,加大人才引进招聘力度;进一步加大财政投入,凸显医疗卫生事业公益性;加快推进薪酬制度改革步伐,切实提高基层工作人员待遇。通过以县级公立医院为龙头,整合县域内医疗资源,组建医疗集团,建立医共体总院下的医共体分院,构建县强、乡活、村稳,三级联动的新机制,落实分级诊疗制度的重要举措,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,做到小病不出乡,大病不出县。

    (二)继续做好健康促进工作。积极开展健康社区、健康促进学校、健康促进单位、健康步道等支持性环境建设,提倡文明、健康、科学的生活方式,培养健康的心理素质,提高全民健康素质和科学文化水平。

    (三)继续巩固健康扶贫成果。严格执行先诊疗后付费一站式结算,继续开展家庭医生签约服务及义诊工作,继续抓好大病救治和慢性病管理服务工作,有效遏制因病致贫、因病返贫,巩固健康扶贫成果。

    (四)做好强基争资立项工作。积极争取2021年省级锁定新增中央投资项目资金、地方债券资金,加快卫生健康系统基础设施建设,继续推进县人民医院、县疾控中心、县妇幼保健计生服务中心和县中医医院整体搬迁建设项目;指导乡镇卫生院的修缮工作。会同县发展和改革局做好中央预算内卫生健康系统服务体系建设项目申报工作,并积极向上争取中央预算资金。

    (五)建立爱国卫生工作常态机制。续加大卫生创建力度,建立创卫工作长效机制,巩固国家卫生县城成果,继续加大爱国卫生宣传教育力度、城乡环境卫生整治力度、完善基础设施,全面优化人居环境,提升城市品味。

    (六)深入推动村卫生室的建设。建设并规范行政村卫生室,实现村卫生室公有化率达到80%以上、标准化率达到95%以上目标;每个乡镇卫生院全科医生不少于2名。

    (七)建立健全全县公共卫生应急管理体系建设。完善突发公共卫生事件应急响应体系建设,健全突发公共卫生事件应对预案体系,加强突发公共卫生事件应急处置专业队伍建设和能力建设,建立卫生应急物资储备制度,将卫生应急物资储备经费纳入财政预算。

    (八)强化党建引领,抓实意识形态领域工作。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,努力形成党建与卫生健康事业统筹推进、互促双赢的工作格局,推动卫生健康党建工作不断取得新进步新成效。始终坚持政治统领、培根塑魂,提升党建引领力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;推广应用“学习强国”平台,坚持理论中心组学习制度,利用干部培训、党会、专题学、自主学等方式,不断提升党员干部理论水平。组“书记上党课、党员谈体会”,抓好卫生健康党员干部的理论学习。坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导。全面落实新时代党的建设总要求,增强卫生健康党组织政治功能和组织力高质量党建引领公立医院现代治理推动公立医院党组织议事规则,严格落实党的组织生活制度加强民办医院党建工作,推进党的组织和工“两个覆盖”提质扩面,保障民办医院健康发展。切实做好意识形态领域工作。严格落实意识形态工作责任制,把控意识形态工作的领导权、主动权,加强国情和党史国史和形势政策教育党组织书记带头讲党课,加坚持谈心谈话等制度,维护本系统意识形态安全。严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真抓“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议等制度落实,推行党员政治生日制度。五是加强基层党组织建设。认真贯彻《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,加强新时代公立医院党的建设工作深化支部规范化建设推进两新党建全覆盖加强党员日常管理和队伍建设。六是严格监督执纪,营造风清气正的政治生态切实抓好《党章》《准则》《条例》的学习宣传和贯彻落实;牢固树立“底线思维”,坚守“红线意识”,持之以恒强化卫生健康领域作风建设;严防“四风”问题反弹,严惩违反医疗卫生健康行业建设“九不准”行为;协调解决好医患纠纷和信访案件,弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,着力打造群众满意的卫生健康服务环境。

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